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酆才艺

美国住房保障制度的做法是怎样的?

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1、通过立法保障住房措施的落实

美国在住房保障方面最具特色的,就是各项措施通过立法保障来落实、实施。美国政府为了解决低收入居民住房和贫民窟问题,先后通过了《住房法》、《城市重建法》、《国民住宅法》、《住房与城市发展法》等,对住房保障作了相应的规定。一是扩大房屋抵押贷款保险。除了少数富人家庭外,很少能一次付清房款,通常按房价25%支付现款,其余部分以房屋为抵押向银行和放款协会寻求贷款。二是提供较低租金公房。《住房法》规定。政府必须为低收入者提供较低租金住房,其租金一般不到私有住房租金的一半。三是提供低利息贷款建房。《国民住宅法》规定,政府提供低利息贷款,鼓励私人投资于低收入家庭公寓住宅,建成后的住房,优惠提供给受城市重建或政府公共计划丧失住所的家庭。四是提供房租补贴。家庭收入为居住地的中等收入80%以下者均可申请此项补贴。五是帮助低收入家庭获得房屋所有权。六是禁止住房中的种族和宗教歧视。

2、加快住房自有化步伐

美国住房自有化水平的提高得益于美国居民住房消费观念的变化。美国家庭消费中用于住房租金的比例呈现上升趋势,绝大多数人逐步由租房转向买房。自有住房占总住房面积的比例,1940年为44%,1970年为63%,到现在已超过90%。据统计,80年代初美国平均一户拥有的住房就已超过一套,住房自有化水平及居住水平均居世界前列。

3、发达的房地产金融

美国房地产金融发达,金融机构积极地参与住房建设。美国私人金融机构和政府金融机构都经营房地产贷款,特别是个人住房抵押贷款。私人金融机构中的商业银行,房地产抵押贷款证券化趋势突出,私人金融机构中的非银行储蓄机构,如储藏放款协会、互助储蓄银行、信贷协会等也经营房屋抵押贷款。美国政府有专门的信贷机构,如联邦住宅放款银行委员会、联邦住房抵押贷款公司、联邦住宅管理委员会等。主要职能是为放款协会提供贷款二级市场,为买房提供抵押贷款保险与资金。

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制度性保障是美国确立的三权分立原则。即行政、立法、司法三权分立,相互制约。这样有效地保障了民主制度。

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美国低收入家庭住房保障方式主要包括直接建设公共住房、政府资助开发出租房及政府提供租房补贴。
(一)政府建设公共住房。
美国公共住房项目起步于1937年,是迄今为止美国最大的住房补助项目。公共住房由美国政府投资建设,由租户支付运营费用。地方政府为工程建设发行债券,债券的本息则由联邦政府支付,运营及维修更新费用则由房租支付。公共住房项目的开展,为低收入家庭提供了合适的住房,缓解了低收入家庭的住房问题,在经济低迷时间,大规模的公共住房投资也刺激了经济的发展。但由于自身的缺陷,公共住房最终走向衰落。
1、贫困集中。
公共住房最初的目标对象是低收入工薪家庭。但是随着时间的推移,公共住房居民变得越来越贫困。一方面项目规定当租户收入超过公共住房允许的最高收入时,将不能继续留在期内,必须搬出。另一方面,由于联邦住房管理局的房贷保险使大部分工薪家庭能够通过贷款购买价格合适的住房。如此,公共住房居民平均收入持续下跌,导致公共住房逐渐演化为“贫民窟”,贫困集中现象日趋严重。贫困集中常常伴随着种族隔离、暴力犯罪、**贩毒等现象,甚至会对周边社区产生影响。
2、管理不善。
市场经济早已证明,公共部门永远赶不上私营资本的运行效率,这一点即使是崇尚自由市场精神的美国也不能幸免。公共住房的管理在许多方面遭到公众和学者的诟病,这主要表现在:
(1)资源分配不公。由于审查申请人的租住资格特别是审查对比不同申请人的资格时存在事实上的困难,因此在某些城市,决定谁有资格入住时,更多的是根据申请人的私人和政治关系,而不是申请人的现实状况,这种腐败现象也不只一次地出现于国内许多城市。
(2)管理水平低下。公共住房由联邦政府统一建设和管理,这种高度集中的管理方式将公共住房与其他房地产市场割裂开来,这使其在吸收先进的管理技术和管理实践经验方面步履缓慢。由于场地管理人员责任和权力有限,导致租户的反映和投诉很少能够得到及时反馈和处理。
(3)体制积弊难克。公共住房的体制是公有国营,其弊病中国人早已熟悉。管理方缺乏管理的积极性,承租方更缺乏日常维护的自觉性,因此公共住房衰败的速度要比其他类型的住房要快的多。
3、资金困境。
在房屋寿命前期,公共住房的运营费用问题并不突出,然而随着时间的推移,一方面由于通货膨胀和房屋老化造成维修费、建筑系统更新等运营支出上涨,另一方面如前所述公共住房居民变得越来越贫困,房租支付能力下降,导致运营费用最终超过了房租收入,政府不得不贴补费用以维持其运转,然而即便富如美国,仍然无法承受如此沉重的财政负担。根据1990-2003年资料显示,美国政府拨付的运营补助和设施维修资金从来就没有满足需要。
4、资源浪费。
由于上述原因,一些管理不善的公共住房逐渐走向衰败,有条件的居民纷纷搬离,另外,随着美国经济的发展,家庭的购买力增强,无力独自购房的家庭相对减少,这些因素导致部分公共住房闲置,不得不提前拆毁或挪作他用,造成资源浪费。

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专题 住房保障法的保障方式

住房保障法的保障方式

“安居乐业”一直是我们国人追求的目标,这个首先要有房。但是在现实中,不是那么容易的,要知道这几年的房价一直呈现攀升的状态,虽然国家也出台了一些房价调整的政策,但是好像作用比不是很大。虽然是这样,但也无法阻止我们购买房子的欲望,许多人会问,房子毛过来之后,该怎么用住房保障法保护自己的权益,下面有三种不同层次的保障方法,大家可以去看一下。三种不同层次的保障方式住房保障法应以发展租赁式保障为主,同时应根据不同人群的不同需求制定不同层次的保障方式:一是,为低收入家庭提供配租福利。草拟中的住房保障法规定,为需要租用住房的居民提供廉租房。廉租房的福利性质直接体现在其低廉的租金水平上。廉租房的受众应该包括农民工、城市低收入家庭和新入职人群等。这些群体有住房需求,但由于住房支付能力较低,无法购买产权房屋,因此,向这类人群提供廉租房,以维护其居住权。二是,为有一定购买力的居民提供配售福利。中低收入居民,有一定的资本积累,但是仍远远不足以支付商品房高额费用。对于这类人群,住房保障法为其提供经济适用房的住房福利。作为住房保障的一部分,经济适用房兼有经济性和适用性的特点。草拟中的住房保障法规定,配售的保障性住房,实行按份共有,就是指购房人与政府按照一定比例共同拥有房屋的产权。共有产权模式减轻购房者购房和政府集资建房的双重压力,这种制度安排更为深远的影响是给予了中低收入者一个直接进入房屋产权购买门槛的机会,只要经过一定时间的积累,最终有可能获得住房所有权。同时,共有产权模式通过限制购房者的产权比例,起到压缩利益空间、抑制投机的功能,从而确保经济适用房保障到位。三是,为低收入人群追加的住房租赁补贴福利。草拟中的住房保障法为了防止廉租房等福利租房的租金给低收入人群造成过大压力,规定这类人群在享受住房保障的同时,如果租金仍然超出其家庭收入的一定比例的,超出部分可以申请住房租赁补贴。一般认为,廉租房租户实际房租支出占平均收入的比重不能超过10%。除了以上三种主要的保障方式外,住房保障法还将对住房公积金制度和保障性住房财税优惠制度加以规定,以促进住房保障制度的顺利构建。楼市这个局怎么破,就有待国家继续出力了。不然的话,我们普通老百姓面对如此高昂的房价,是无力承担的,进而影响到整一个国名经济的发展,现在楼价那么高,好多都是炒楼炒出来的,至于它是否能够安全着地,我们是十分关心的,现在的这种情况有点像日本泡沫经济的时期,日本因房价解决不了引发了经济崩坏,使之经济倒退十年。我们国家的经济将会怎么样,我们是不能坐以待毙的。

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随着这城市发展越来越迅速,更多的人都有在城市安家立业的打算,住房问题也越来越严重,为此我国制订很多住房保障制度来保障中国公民的住房权益,现在我国住房制度也在进一步完善,下面小编就给大家总结一下住房保障制度的相关内容吧!目前为止最有效的四种种制度就是住房公积金制度、经济适用房制度、廉租房制度和住房抵押贷款制度为主要内容的住房保障制度。住房公积金制度,是指在职人员长期缴存的住房储金,在公民买房建房时给公民提供便利,只用于住房消费。住房公积金具有社会保险性,不对收入损失进行补偿,通过现金补贴来改善公民的住房条件。所谓经济适用住房是指政策上政府为公民提供一些优惠,限定每家每户住房套型面积大小和销售价格,按照合理标准建设,为城市低收入者且住房困难的家庭提供具有保障性的政策性住房。廉租房制度,是指政府城镇中最低收入居民家庭提供的基本的住房保障,具有政府保障性质。主要针对无法维持最低生活水平的居民,属于一种变相的住房补贴制度。住房抵押贷款为公民提供了一定的资金买房,或公民将自己的房子抵押给银行获取资金再去买房,保障了公民的基本住房问题,在公民按照一定的金额定期还本付息,房产权就是自己的了。也是一种住房保障。既可以保证公民的住房条件,也可以激励公民努力奋斗。维护社会安定与和谐。住房保障制度有对象的划分,不同对象有不同的制度,或者说不同级别的保障制度。主要分为三种:一、对低收入或贫困人口的住房保障。二、对政府高级公务员的住房保障制度。三、其他住房保障制度,比如军人、企业单位,等特殊人群。按方式来分,保障公民住房的方式主要有以下三种(l)政府直接建房方式,以英国、新加坡、香港为代表;(2)非赢利机构建房方式;(3)减税和补贴方式。不管什么制度,什么方式为公民提供住房补贴,帮助公民建立美好家园,建设有中国特色的住房保障制度,对于稳定社会安定,缩小城镇之间的贫富差距,完善中国社会主义体系,体现社会公平都有很大的意义。以上就是小编的总结,希望可以帮助大家更好地理解住房保障制度哦!

住房保障条例的解读

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导语;目前世界上的大部分地区,像欧美以及咱们生活的亚洲地区都有住房保障体系,我国的住房保障条例以及政策出台较晚,我国的住房保障制度刚刚推出的时候,由于资格审核不太严格,导致了很多并不符合保障标准的家庭,住上了经适房,而那些原本没有房子的家庭依然是“无家可归”,这一不好现象在近几年得到了重视,各地政府机关制定了一系列基本住房保障条例,以此来保护那些没有住房或者租不起房的人。㈠基本住房保障条例试用对象什么叫住房保障制度,简单说就是在社会不断发展之下,贫富差距拉大,为了让那一部分买不起住不起房子的人也能住的起房买得起房而推出的。亲注意喽,一个社会文明的标准就是“民有所居”。人要想生存离不开衣食住行,所以住就显得尤为重要。另外住房保障条例规定:“保障性住房是政府为中低收入家庭所提供的住房,保障房分为廉租住房,经济适用房,政策性住房三种构成”,他们和市面上的商品房有着本质的区别,规定不可以上市交易,使得他有了实实在在的用途,另外它主要为买不起房住不起房的老百姓提供住房服务。㈡基本住房保障条例制定后的具体实施在各地新的基本住房保障条例出台后,各地都加大了对保障性住房建设的力度,到十二五计划快要结束的时候,国家要把城镇保障性住房覆盖率占所有建设住房覆盖率的百分之二十以上,到时候低收入家庭住房困难问题就可以基本上得到解决了,呼呼,再也不用担心没有房子住了。根据住建部网站报道的数据;“负责住房和城乡建设部的负责人再次重申,开工建设1000万套保障性住房的计划,以及规划设计的永久性建筑工程已进入结构施工。住建部网站消息,全国计划新开工城镇保障性安居工程700万套以上,其中各类棚户区470万套以上,目前基本建成480万套,已开工650万套,基本建成400万套,上述建设进度分别达到年度目标任务的92%和83%,是一个很好的开端。㈢保障房建设中出现的问题条例颁布后,每个地方保障性住房规划布局的合理性有了很大的提高,是很多人享受了政策颁布后的福利,但在保障房建设中又出现了一系列的问题,例如交通不便影响人们正常的出行,基础设施配套不完善,少数地方保障性住房离城市中心比较远,使得教育,工作,等不能使民众满意,这就使住房的功能得不到充分的发挥。与住房息息相关的配套设施也没有能同步建设,有的保障性住房建成后不能及时交房,或是入住了生活不方便。有的保障性住房内部空间结构安排不合理,影响了使用功能等。另外各地在建房上资金不足,地方配合不当,房价普遍超出普通家庭的承担范围等问题突出。总的来说住房保障条例是国家出台的一项惠民政策,为的就是服务于大众,希望以后有更多惠民政策的出台,希望小编的讲解对你有帮助。

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